以下8类参加新农合社会救助人员住院不设起付线：
1.农村五保对象；
2．城市“三无”人员；
3．独生子女户、二女结扎户；
4．精神病患者；
5．城乡低保对象；
6．城乡重点优抚对象（不含1-6级残疾军人）；
7．城乡低收入家庭重病患者（城市居民家庭人均可支配收入低于本区城镇低收入标准，农村居民家庭人均纯收入低于本区上年农民人均纯收入）；
8．区民政部门认定的其他经济困难家庭人员。
